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2019年工作亮點回顧

發布時間: 2020-01-11 09:06
來源: 大同日報
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市委全會暨經濟工作會議精神解讀

堅守初心 擔當使命

初心引領航向,使命呼喚擔當。

回首2019年,我市始終堅持對黨絕對忠誠,把高舉旗幟、維護核心作為根本性大事,高位推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展“改革創新、奮發有為”大討論,堅持把黨的領導貫徹到工作全領域全過程,有力推動改革發展穩定和黨的建設各項工作,唱響新時代昂揚旋律。

我市堅持把理論武裝和思想建設放在首位,持續在融會貫通、學以致用、全面覆蓋上下功夫,推動每個黨員干部“提純”思想、鍛煉黨性。我市建成全省首個習近平新時代中國特色社會主義思想主題書屋,大同市委中心組被命名為全省首批理論學習中心組聯系示范點,舉辦新思想讀書班、青年干部培訓班、專題研修班和干部大學堂,參加培訓的黨員干部達4萬多人次。

聚焦“守初心、擔使命,找差距、抓落實”這一總要求,我市先后8次召開市委常委會議專題研究,帶動引領全市229個縣處級領導班子、8736個基層黨組織、15.9萬名黨員積極投身“不忘初心、牢記使命”主題教育。市委常委班子帶頭,列專題領學、擺進去研學、擠時間補學、靈活隨機考學,采取“領學領講+認識體會+檢視問題”的模式研討交流,有效推動全市學用工作從“關鍵少數”向全體黨員拓展。

目前,全市共形成專題調研報告1273份,召開調研成果交流會及時推動成果轉化,目前已經建立出臺12345政府服務熱線“接訴即辦”快速響應機制、支持和鼓勵本地高校畢業生回鄉就業政策、營商環境優化整治等系列政策機制。

“自從市五醫院的專家到社區坐診,我們看病方便多了,不用跑大醫院了。”72歲的李大爺切身感受到了主題教育的成效。現在,他在家門口的東街社區衛生服務中心,就能享受到大醫院專家的優質服務。

在主題教育中,市衛健委針對群眾反映的三甲醫院掛號難、排隊時間長等問題,統籌推進市三醫院和五醫院兩個醫療集團所屬11家公立醫院到集團所屬的8個社區衛生服務中心、3個鄉鎮衛生院設置專家工作室,下派副高以上專家每周一至周五上午8時30分至11時30分在基層醫療衛生機構開展坐診、會診、培訓、手術帶教等技術幫扶。

在主題教育中,我市深入開展“三服務”活動,為群眾辦實事好事2716件,基層黨組織承諾踐諾16.7萬件、開展志愿服務10.7萬次,解決了一大批群眾急難愁盼問題,大大增強了服務群眾的工作實效。

黨員干部隊伍建設是筑牢黨組織戰斗堡壘的重要基石。一年來,我市不斷健全橫向到邊、縱向到底的責任體系,全面推行“兩級三責法”,推動形成環環相扣的主體責任“閉環效應”。全市因主體責任落實不力問責85人。同時,堅持一線掌握、一線識別、一線考驗,提拔重用了234名實績突出的優秀干部,形成強烈示范效應。同時,圍繞“整體提升、全面進步”目標,以“黨建+群建”為主抓手,推進黨群服務中心和基層支部標準化建設,整頓轉化332個軟弱渙散黨組織,“兩新”組織黨組織覆蓋率分別達到95%和92%。

通過專項整頓,靈丘縣東河南鎮青泥澗村村干部的法律意識增強了,處理村里事務更規范了,村“兩委”班子的戰斗力也更強了,徹底實現了從“軟弱渙散”到“凝心聚力”的蛻變。廣大群眾普遍反映黨的組織更健全了、黨的聲音更響亮了。

展望未來,全市各級黨組織和黨員干部堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,勇立潮頭,銳意進取,為大同不斷在“兩轉”基礎上全面拓展新局面提供堅強保障。本報記者韓云峰

鏗鏘前行邁入高質量發展新時代

無論是熱火朝天的工地現場,還是車水馬龍的城市腹地,2019年的大同,隨處可見的都是砥礪奮進、鏗鏘前行的身影。堅持創新驅動、實施工業大振興,推動能源革命重大突破工程……大同按下了發展的快進鍵,以新姿態新擔當,在全面開創新時代大同發展新路上奮力前行。

經過了春耕夏耘,終于迎來了收獲的季節。2019年全市主要經濟指標增速均高于全省平均水平,成功獲批全省通航產業發展示范市,新研氫能、大同輕飛、秦淮大數據等重點項目投產達效,全市非煤工業占比達到49.8%,全市經濟繼續保持穩中有進、穩中向好態勢。

工業發展質量穩步提升

2019年,我市全面實施“工業立市、工業富市、工業強市”戰略,掀起大抓、狠抓、強抓、實抓工業的高潮,打出一整套激勵新興工業和高科技工業發展的“組合拳”,促進企業創新驅動轉型升級,迎來工業高質量發展新局面:煤炭退出落后產能135萬噸、新增先進產能1950萬噸,先進產能占比達到71.48%;實施109個技改項目,37個獲批省級獎勵扶持資金1.5億元,創歷年之最;全市規模企業由2017年168家增加到260家;新興產業支撐作用逐漸增強,全市高技術產業累計完成增加值23.7億元,同比增長5.9%,占全市規上工業的比重為7.4%,拉動全市增長0.4個百分點。戰略性新興產業完成增加值47.2億元,同比增長3.8%。

爭當能源革命“尖兵”

2019年,大同聚焦煤炭的清潔高效利用,以十二大突破工程為抓手,大力推進煤炭產業走“減、優、綠”之路,堅定不移化解過剩產能,全年關閉退出煤礦3座,推動煤炭產業轉型升級、提質增效,并成功獲批國家級大宗固廢綜合利用基地。我市緊緊抓住全省能源革命綜合改革試點重大機遇,全力助推“一園一城”等“18+2”項目首期集中投產,全國首座制氫加氫一體站投入試運營,全省首條氫燃料電池發動機系統自動化生產線落地大同。一大批新能源項目也在大同落地生根、開花結果:中海油煤制氣、同煤120萬噸煤制甲醇、西安隆基、深圳雄韜、新研氫能、氫都馳拓、二氧化碳捕集及資源化利用等項目取得實質性進展,全球首個煤礦巷道壓縮空氣儲能電站項目落地開工。

新動能培育實現重大突破

橫下一條心、培育新動能。2019年全市聚焦煤炭高效利用、智能電網、儲能、節能等重點領域,開展高新技術科研攻關。經過一年的發展,全市形成了以科創園和新能源產業城為轉型項目最集中、產業孵化特點最突出、高技術業態最集聚的重大平臺,帶動全市創新生態培育不斷壯大:中國科學院工程熱物理研究所大同分所落成,開啟我省科技創新引領能源革命轉型先河;中關村智造大街大同公共服務平臺、大同企業離岸創新孵化基地(北京站),匯聚多方資源,推動創新創業企業培育孵化;大同市能源革命專項創新券三位一體創新平臺建成運行,推動一大批中小微企業茁壯成長,提升企業科技成果轉化能力;新能源產業戰略咨詢委員會匯聚行業精英人才,搭建起能源革命向縱深推進的高端智庫,為大同高質量轉型發展集聚了磅礴力量和澎湃動能。本報記者賈濤

務實篤行三大攻堅戰取得豐碩成果

回首2019年,我市防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰不斷推進,蹚過“深水區”,啃過“硬骨頭”,在挺進2020年之際,各項工作都取得了豐碩成果。

全面化解債務76.3億元,天鎮、廣靈、渾源三個縣摘帽在望,101個村2.56萬名貧困人口實現脫貧,空氣質量優良天數達到318天,渾源礦山治理生態修復實現“一年見綠”目標……這是2019年全市三大攻堅戰取得的“漂亮”成績單,高光時刻的背后凝聚著全市340萬人民的共同努力。

一年來,市委、市政府堅決落實省委“五個著力、六個強化”要求,構建四級脫貧攻堅作戰體系,強化各方協作,凝聚脫貧攻堅合力,精準扶貧工作“全面開花”:市級投入扶貧資金8億元,縣級對口支持1.5億元,實施扶貧項目600余個;扶貧主導產業黃花種植深加工持續擴規增效,全市種植面積達到23萬畝;農村飲水安全鞏固提升工程解決了356個村26.92萬人的飲水安全問題;224個易地搬遷安置點全部竣工,2.77萬戶危房改造完成,7.7萬人搬入新居。2019年,全省攻堅深度貧困推進鄉村振興現場會在我市圓滿召開,脫貧攻堅和鄉村振興有效結合,一大批農村舊貌換新顏,發展起了鄉村旅游、農產品加工、鄉村手工業等,農民過上了幸福生活。

開展防范打擊“顏色革命”、暴恐活動、邪教活動、非法宗教滲透四個專項行動,消除一切影響政治安全的隱患;堅決推進“雙降行動”,嚴控債務風險,化解政府隱性債務;縱深推進掃黑除惡“三打三治”,打掉涉黑涉惡團伙52個,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題148人,查處涉案資金5.37億元;開展四季嚴打整治專項行動,日均刑事警情始終控制30起以內……正確研判形勢、樹牢底線思維、突出抓好重點領域,2019年我市多措并舉推進防范化解重大風險攻堅戰,為大同高質量發展創造了安全穩定的環境。

2019年,大同榮獲“中國美麗城市”和“全國十佳生態文明城市”稱號,榮譽源于污染防治攻堅戰的扎實推進。2019年大同污染防治攻堅戰行動向全市人民交上了一份滿意的答卷:全年空氣質量優良率、空氣質量綜合指數、PM2.5等三項指標排名全省第一;兩河綜合治理加快推進,Ⅲ類及以上優良水體斷面比例達到16.67%,桑干河固定橋和御河利仁皂兩個國考斷面水質均由上年同期的劣V類改善為目前的IV類;深入開展礦山生態環境專項整治行動,其中渾源累計完成礦山生態修復4.04萬余畝,生態面貌大幅改善;大力開展植樹造林,全市森林覆蓋率達到23.5%。本報記者賈濤

改革開放激活發展動力

黨政機構改革圓滿完成、“放管服效”改革取得突破、大張客專(張大高鐵)正式開通、大西高鐵全線貫通……回顧2019年大同的發展歷程,全面深化重點領域和關鍵環節改革,更高水平擴大對外開放,充分激發起大同高質量發展的動力活力。

與時俱進、革故鼎新,改革是推動發展的強大動力。大同牢固樹立“改革不能落后、改革必須先行”的理念,認真貫徹落實中央和省委各項要求,周密組織實施,圓滿完成涉改部門領導班子確定、轉隸組建、“三定方案”制定、集中辦公和上報審批等重點改革任務,市直黨政機構個數由53個減少至50個,劃轉職能78項,同步指導完成縣區機構改革,黨的領導力、政府執行力得到系統性增強,機構效能進一步提升。

2019年12月20日上午,我市“一枚印章管審批”正式啟動運行,各單位原審批用章被現場封存,“大同市行政審批服務管理局行政審批專用章”正式啟用,首批27個部門的320項行政審批及關聯事項劃轉市行政審批服務管理局集中行使。是日上午,備齊了材料來到市政務大廳辦理企業注冊的董春燕女士,不到一個小時就拿到了新辦的企業營業執照。她連連為這樣的高效率點贊:“真的太好了!以前要跑好幾趟,現在一次就能辦好,值得點贊!”

誰破壞了大同的發展環境,就要堅決摘去誰的“帽子”。2019年,市委、市政府亮出刀刃向內、直面問題的鮮明態度,堅決清除阻礙大同發展的“絆腳石”。以打造“六最”營商環境為目標,深入推進“5545”專項改革,實現了新開辦企業在5個工作日內完成營業執照辦理,不動產登記在5個工作日內辦結,一般性工業項目從立項到竣工驗收的審批時限壓縮至45個工作日內。

2019年,開發區的改革正在提速加力——大同經濟技術開發區獲批省級雙創示范基地、上海漕河涇大同國際創新創業園獲批2019省級眾創空間、大同經濟技術開發區醫藥基地成為全省唯一一家獲批國家外貿轉型升級基地、全市新增云岡經濟技術開發區、平城現代農業產業示范區2家省級開發區。

2019年,市屬國企混改步伐明顯加快——市熱力有限責任公司與北京熱力集團整合重組完成簽約,大同宜民產業公司與民營企業合作成立大同云萱農業發展公司,市國順貿易公司對中控物總有限公司實施混改。

2019年,對外開放的格局持續優化——大同航空口岸正式對外開放,中亞、中歐三趟班列順利開行,保稅物流中心(B型)獲批,大張客專(張大高鐵)正式開通,大西高鐵全線貫通,集大原高鐵可研報告已獲國家發改委批復,“烏大張”長城金三角合作區建設持續深化。云岡機場國內國際航線達23條、通航城市達29個。通航產業示范市建設起步良好,完成中航貨運收購工作并取得正式運行許可證,實現山西貨運航空零的突破。1—11月,全市進出口總額完成36億元,同比增長5.5%。

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